OMS Europa: 20 años de control del tabaco y un reto clave para 2040
La Organización Mundial de la Salud para Europa divulga este 05-11-2025 un informe que evalúa dos décadas de políticas antitabaco en la Unión Europea y fija prioridades hasta 2040.
La Oficina Regional de la OMS para Europa ha difundido hoy un análisis sobre los 20 años transcurridos desde la ratificación por parte de la UE del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT). El documento constata progresos normativos relevantes, pero advierte de que el tabaco continúa provocando más de 500.000 fallecimientos anuales en la Unión, incluidos cerca de 80.000 por exposición al humo ajeno. El reporte llega con horizonte claro: reforzar medidas para alcanzar una «generación libre de tabaco» (menos del 5 % de consumo) en 2040.
El texto subraya que, pese a la tendencia descendente del tabaquismo en adultos, la carga de enfermedad sigue siendo elevada y surgen nuevos desafíos: auge del vapeo entre adolescentes, lagunas regulatorias en productos emergentes y asequibilidad creciente en varios países por impuestos insuficientes. La OMS pide acelerar las revisiones de la Directiva de Productos del Tabaco (TPD) y de la Directiva de Impuestos del Tabaco, así como cerrar vacíos en publicidad y patrocinios, incluidas las plataformas digitales.
Impacto para España: precios, espacios sin humo y nuevas adicciones
España está alineada con el marco europeo del CMCT y con la «Estrategia Global de Salud 2025-2030» del Gobierno. La publicación de hoy da un impulso político y técnico a varias líneas ya debatidas en el país: reforzar impuestos especiales para desincentivar el consumo, ampliar espacios libres de humo (playas, entornos escolares y sanitarios, terrazas) y abordar sabores y formatos que facilitan la iniciación en nicotina de menores. También anima a mejorar el control de la publicidad en entornos digitales y a avanzar en empaquetado neutro más allá de las advertencias gráficas vigentes.
Para el lector en España, las implicaciones son directas en el bolsillo y en la salud pública: subir fiscalidad encarece cajetillas y recargas; extender áreas libres de humo reduce hospitalizaciones por EPOC, asma y eventos cardiovasculares; y regular sabores y formatos del cigarrillo electrónico puede contener una escalada de consumo juvenil que la OMS considera «ya visible» en la UE. El informe también recomienda intensificar la oferta de deshabituación tabáquica en Atención Primaria, integrar cribados y reforzar los sistemas de vigilancia y señalamiento de riesgos (EudraVigilance y redes nacionales).
- Magnitud del daño: más de 500.000 muertes anuales en la UE; ~80.000 por exposición pasiva.
- Prevalencia adulta UE (2022): 26,5 %; superior a la media mundial (20,9 %).
- Jóvenes: la Región Europea lidera el uso de cigarrillos electrónicos en 13-15 años; las tasas han crecido en la mayoría de Estados miembros desde 2019.
- Políticas desiguales: solo 8 países con entornos 100 % libres de humo y 4 con prohibición integral de publicidad, promoción y patrocinio.
- Fiscalidad: en 14 países los cigarrillos son hoy más asequibles que en 2014.
- Objetivo 2040: «generación libre de tabaco» (<5 % de uso), apoyada en futuras revisiones de TPD y de la Directiva de Fiscalidad del Tabaco.
«Tras décadas de acción, la carga del tabaco en Europa sigue siendo enorme. El nuevo Programa Europeo de Trabajo 2026-2030 llama a una acción más fuerte sobre los factores de riesgo, incluido el tabaco», afirmó Hans Henri P. Kluge, director regional de la OMS para Europa.
En clave comparada, la OMS recuerda que la monitorización y las advertencias sanitarias con imágenes son estándares consolidados en toda la UE, pero persisten lagunas en la cobertura real de espacios libres de humo y en la regulación de los nuevos nichos de nicotina (pouches, desechables, sabores). En España, algunas comunidades autónomas han extendido «playas sin humo» y prohibiciones específicas en recintos sensibles, mientras que los ayuntamientos aplican ordenanzas de convivencia que refuerzan la señalización. El informe sugiere que el siguiente salto de eficacia vendrá de medidas combinadas: fiscalidad fuerte, empaquetado neutro para todos los productos nicotínicos, cierre de la publicidad online y servicios de cesación financiados.
El momento europeo también importa a las empresas y al comercio: una armonización al alza de impuestos y etiquetado reduce arbitrajes de precios y presiones de mercado transfronterizas. Para la hostelería y el turismo en España, la ampliación de espacios libres de humo y de vapeo clarifica normas de convivencia en terrazas y playas, reduce residuos de colillas y facilita campañas municipales de limpieza. En salud laboral, la extensión de entornos libres de humo y de aerosoles de nicotina podría traducirse en menos bajas y mejor calidad del aire en interiores.
Mirando a 2026-2030, la OMS/Europa plantea una hoja de ruta que España puede aprovechar: actualizar marcos legales para equiparar los nuevos productos al tabaco combustible, cerrar la puerta a sabores atractivos para menores, exigir trazabilidad efectiva y reforzar la fiscalidad en pouches y desechables. En paralelo, reclama campañas de prevención dirigidas a adolescentes y oferta de tratamientos de cesación accesibles y reembolsados, con protocolos comunes en Atención Primaria y Salud Pública.
Contexto y fuentes: OMS/Europa, comunicado de prensa (05-11-2025); informe «Two decades of the implementation of the WHO FCTC in the EU»; documentación técnica de la OMS sobre TPD y fiscalidad; referencias del Ministerio de Sanidad de España sobre control del tabaquismo y entornos libres de humo.