Junts rompe con el Gobierno y anuncia el veto a todas las leyes

Junts per Catalunya oficializó este 6 de noviembre en el Congreso de los Diputados la ruptura con el Ejecutivo y el registro de enmiendas a la totalidad a todas las leyes impulsadas por el Gobierno, incluidas las que aún no han llegado a la Cámara Baja, lo que en la práctica bloquea la legislatura.

La portavoz parlamentaria, Míriam Nogueras, realizó el anuncio en una comparecencia extraordinaria en la que calificó de «quebrantados» los compromisos que sirvieron para la investidura. Según detalló, el grupo ha registrado enmiendas a la totalidad contra 25 iniciativas en tramitación y votará en contra del dictamen final de otras 21 que se encuentran en su fase última, extendiendo el veto a los futuros proyectos del Consejo de Ministros, entre ellos los Presupuestos Generales del Estado. El Gobierno respondió con la fórmula de «mano tendida» y disposición a negociar «ley a ley», para intentar sacar adelante el calendario legislativo.

El choque supone un giro inmediato en la aritmética del Congreso y abre un escenario de máxima incertidumbre para el Ejecutivo, que venía aprobando iniciativas con mayorías variables. El movimiento de Junts afecta a piezas centrales del curso político: las cuentas públicas, decretos económicos, reformas sectoriales y normas de alcance social. A medio plazo, obligará a reeditar acuerdos con otras formaciones o a rediseñar la agenda legislativa, priorizando textos que ya cuenten con apoyos transversales o que puedan ser troceados en proposiciones con recorrido alternativo. La Mesa y las comisiones marcarán el trazado procedimental de las enmiendas y del eventual veto en los plenos de noviembre y diciembre.

En el plano institucional, el bloqueo tensiona la coordinación entre Congreso y Senado y deja en el aire plazos técnicos como la aprobación del techo de gasto y la senda fiscal, pasos previos imprescindibles para unos Presupuestos. En paralelo, Gobiernos autonómicos y ayuntamientos aguardan certezas sobre transferencias y fondos condicionados a la ley de Presupuestos, mientras que empresas y agentes sociales observan el impacto en licitaciones, bonificaciones e incentivos previstos para 2026. Según fuentes parlamentarias, la Junta de Portavoces adaptará el orden del día para encajar las enmiendas a la totalidad y fijar los debates de devolución, con votaciones clave a corto plazo.

Impacto inmediato: Presupuestos, decretos y agenda del Congreso

El primer efecto práctico se concentra en las cuentas públicas: sin apoyos suficientes, el Gobierno tendría que prorrogar el Presupuesto vigente y gobernar con modificaciones puntuales autorizadas por el Parlamento. Esa prórroga encarecería la negociación con otros grupos y pondría a prueba la coordinación con comunidades autónomas y municipios. En la agenda más próxima, varios proyectos de ley y reales decretos-ley a convalidar quedan expuestos a un rechazo en bloque, salvo que el Ejecutivo trocee iniciativas o presente textos con apoyos prefijados. En los grupos, se anticipa un calendario de comparecencias y un incremento del uso de proposiciones de ley con tramitación directa, que requieren mayorías pero permiten ajustar contenidos a medida que avanza el dictamen.

La decisión de Junts llega tras semanas de avisos públicos y de reproches por «incumplimientos» relativos a compromisos políticos y legislativos. En la rueda de prensa, la formación cifró el alcance del veto y defendió que «no habrá colaboración» con el Ejecutivo hasta que se «restablezca la confianza» mediante hechos verificables. El Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Economía replicaron con mensajes de continuidad institucional y «absoluto respeto a la separación de poderes», subrayando la voluntad de diálogo. En el plano político, PP y otros grupos de la oposición reclamaron explicaciones en el hemiciclo e incluso la convocatoria de elecciones anticipadas, extremo que el Gobierno no contempla en este momento, según trasladaron portavoces autorizados.

• Qué: Junts registra enmiendas a la totalidad a todas las leyes del Gobierno y anuncia veto general.
• Quién: Míriam Nogueras, portavoz de Junts; respuesta del Ejecutivo con «mano tendida».
• Cuándo: 06/11/2025, rueda de prensa y registro de enmiendas durante la mañana.
• Dónde: Congreso de los Diputados, Madrid.
• Por qué: ruptura por supuestos incumplimientos de acuerdos; presión sobre Presupuestos y agenda legislativa.

«La legislatura queda bloqueada. Presentamos enmiendas a la totalidad a todas las leyes del Gobierno y no habrá más colaboración mientras no se cumplan los acuerdos», declaró Míriam Nogueras en el Congreso.

En el tablero parlamentario, la medida fuerza a explorar combinaciones alternativas. El Ejecutivo puede intentar mayorías con formación de geometría variable e incluso negociar apoyos parciales en artículos concretos, pero las enmiendas a la totalidad abocan a debates de devolución que, si prosperan, devuelven la iniciativa al Gobierno o la enmiendan de raíz. Con las fiestas parlamentarias a la vuelta de la esquina, el horizonte inmediato pasa por salvar convalidaciones y calibrar si existen vías para aprobar proyectos por lectura única o mediante proposiciones de ley de grupos aliados, evitando quedar rehén del calendario. En paralelo, el Consejo de Ministros puede modular el ritmo de envío de nuevos textos al Congreso para no saturar el pleno con devoluciones inevitables.

A nivel económico y social, un eventual bloqueo prolongado retrasaría medidas tributarias, transferencias a comunidades, incentivos a la inversión y actualizaciones normativas sectoriales. Sectores como energía, vivienda, educación, transporte o empleo seguirán pendientes de si prosperan o no las normas ya registradas. En todo caso, la Constitución y los reglamentos de las Cámaras fijan instrumentos para asegurar la continuidad del Estado y del gasto básico, aunque al precio de menor margen político para nuevas políticas públicas. La fotografía del día, con el Congreso como escenario y los portavoces compareciendo por turnos, resume la encrucijada: o acuerdos por «proyecto a proyecto», o una legislatura más corta y de bajo rendimiento normativo.

Contexto y fuentes: comunicaciones oficiales del Congreso de los Diputados; declaraciones de Míriam Nogueras y portavoces del Gobierno en rueda de prensa; crónicas y directos de agencias y medios nacionales sobre el registro de enmiendas y la respuesta institucional.